一、2024年法治建设主要工作情况
2024年,市经信局坚持以习近平法治思想为指导,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责,团结带领班子成员,积极主动作为,率先垂范,把法治政府建设贯穿到工作的每个方面和每个环节。现将有关情况报告如下:
(一)抓组织领导,全面落实法治建设第一责任人职责。一是认真抓好习近平法治思想的学习宣传贯彻落实。把学习贯彻习近平法治思想作为经信部门法治建设的首要政治任务抓紧抓实,局党组会开展习近平法治思想专题学习,深入学习领会习近平总书记关于推进中国式现代化、推动高质量发展的重要论述。局主要负责人多次召集局党组会(局长办公会)听取法治建设有关工作汇报,及时研究法治政府推进工作中的重点难点问题。二是认真落实党组中心组学法制度。把宪法、法律、党内法规分期分专题纳入局党组理论学习中心组学习内容,印发《市经济和信息化局关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单的通知》,提高领导干部法治素养。开展党组理论学习中心组专题学习12次,其中开展习近平法治思想专题学习1次。三是健全普法守法工作机制。建立普法守法工作领导小组,制定并印发《2024年市经信局普法责任清单》。落实“谁执法谁普法”责任制,成立由局主要领导担任组长,分管法治工作领导为副组长,局机关各处室及局属各单位负责人为成员,明确领导小组及办公室工作职责,推动全局干部落实年度普法任务要求。四是深入开展党纪学习教育。将新修订的《中国共产党纪律处分条例》纳入局党组重点学习内容,引导党员、干部原原本本学、逐章逐条学,准确理解和把握其中的内涵与要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。
(二)抓法治服务,助推经济高质量发展。一是加大对民营企业和中小企业的法治服务力度。加强对中小企业创新发展的法律扶持,继续做好中小企业服务超市开展的系列法律培训和法律服务进企业等公益活动,推进中小企业服务专员将公共法律服务进园区、进企业,深入企业开展常态化法治体检活动。2024年举办涉企免费公益讲座12场,参与人次达633人次,惠及企业570家次。二是加强新兴领域制度建设。完成《加快新能源与智能网联汽车产业发展的若干措施》《关于支持武汉市低空经济产业高质量发展的实施意见》等新兴领域规范性文件的制定,从制度层面确保产业发展的有序推进。三是全面梳理营商环境体制机制和政策文件。梳理我局现行有效优化营商环境政策文件,建设惠企政策库,收录国家、省、市、区四级中小企业惠企政策及解读8382条,推动法治化营商环境建设规范化、长效化、体制化、机制化。四是持续完善企业帮扶机制。持续开展“千名局级干部联系服务千家企业”包保帮扶活动,局内创新开展“处长下企业”走访调研活动,开展“送政策送服务解难题”活动,全方位立体化宣传助企惠企政策。
(三)抓依法行政,提高经信工作法治化水平。一是加强重大行政决策管理。全面实施重大行政决策目录化管理,严格落实决策启动、公众参与等法定程序,《加快新能源与智能网联汽车产业发展的若干措施》纳入全市重大行政决策事项目录。二是持续加强法制审查工作。严格局规范性文件合法性和公平性竞争审查,有关政策措施出台后,均按要求向社会进行公开,切实推进我局公平竞争审查制度的贯彻落实。2024年我局内部审核规范性文件、相关政策文件14份。三是完善法律顾问管理制度。按程序遴选局法律顾问,组织局内处室对其履职情况进行量化评价,加强考核管理。提升法律顾问服务质效,推动其从传统的法律咨询、合同审查等工作,向参与政府治理、行政决策等工作拓展延伸。
二、存在的突出问题及原因
(一)法治队伍建设还需进一步加强。局机关干部在专业性、法律素养上还存在一定欠缺,对法律法规和业务知识的钻研不足,在高质量推进依法决策、依法行政方面还有一定差距,有关法律知识的学习还要进一步加强。
(二)法治惠民惠企服务需要进一步做实。在推动公共法律服务进企业方面还存在不足,要进一步针对企业的痛点提供更有针对性的服务。
三、下一步工作打算
(一)进一步加强法治学习。继续加强习近平法治思想的学习研究宣传贯彻,把习近平法治思想作为专题学习和局党组理论学习中心组学习的重要内容,增强“关键少数”学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。开展规范性文件制定和管理相关培训,推动法律法规融入干部的日常学习工作。进一步加强《公平竞争审查条例》的宣贯,推动干部学好用好公平竞争相关政策法规。
(二)进一步做优法治惠民惠企实事项目。坚持和完善企业服务机制,进一步畅通规上工业企业问题诉求渠道,建立健全完善企业问题诉求收集、受理、分派、办理、督办、通报闭环工作机制和分级分类办理机制,切实帮助企业协调解决生产经营中的实际困难问题,营造高效便捷的法治化营商环境,助力企业发展。
(三)进一步提高普法工作实效。细化普法责任清单,实行普法项目清单化、责任化、时限化管理,确保共同参与、各尽其责的普法工作机制真正落地生效;实施精准普法,通过业务培训、集中宣讲、上门送法、互联网+普法等方式,不断创新法治宣传教育的方式和载体,提高普法成效。
武汉市经济和信息化局
2025年3月18日