贵单位提出的《关于以新质生产力打造武汉先进制造业高质量发展新优势的建议》提案收悉。经认真办理，现答复如下：
为推动我市制造业高质量发展，你们围绕科技创新、产业发展、招才引智等方面积极建言献策，提出的意见建议具有很强的针对性和可行性，我们已仔细研究、充分吸纳、加强落实。在此向市侨联联系服务我市制造业发展作出的积极贡献，对市经信局工作的大力支持，表示衷心感谢！
近年来，我市坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，加快建设制造强市，在科技创新、产业转型、金融赋能、人才支撑等多层面协同发力，加快培育发展新质生产力，不断塑造新动能新优势，持续推进我市制造业加快迈向价值链中高端，不断开创新型工业化发展新局面。
一、扎实推进科技创新和产业创新深度融合，培育壮大“新动能”
（一）强化企业创新主体地位。支持企业全面参与技术创新决策、科研组织和成果转化，促进各类创新要素向企业集聚，2024年全市规上工业企业研发机构覆盖率达到24.17%。实施初创科技企业“育苗计划”、小微高新技术企业“跃升计划”、骨干高新技术企业“瞪羚计划”、领军企业“引领计划”等四个计划，构建“科技中小企业—高新技术企业—骨干瞪羚企业—科技领军企业”的创新型企业培育梯队。截至目前，全市科技中小企业和高新技术企业达1.6万余家、骨干瞪羚企业100余家，涌现出华工科技、华中数控等科技领军企业。
（二）打好关键核心技术攻坚战。聚焦光电子信息、新能源与智能网联汽车、高端装备等重点产业，制定集成电路、量子感知等30余个细分领域核心技术攻关清单，以“揭榜挂帅”方式组织实施重大科技专项34项，突破了异质异构光电子集成工艺、声电磁多物理场多尺度耦合设计、术中实时影像导航与空间配准等一批关键核心技术，产生了全球首片8寸硅光薄膜铌酸锂晶圆、145GHz电光调制器、高频大带宽射频滤波器芯片、CT实时可视化引导介入手术机器人等一批标志性成果。
（三）建强用好产业创新平台。加快建设武汉具有全国影响力的科技创新中心，构建产业创新矩阵。推进41家在汉全国重点实验室提质增效，8家湖北实验室高效运转；持续做强国家信息光电子创新中心、国家数字化设计与制造创新中心2家国家制造业创新中心，累计攻克“卡脖子”难题20余项；新增省级制造业创新中心、培育中心2家、5家，总数分别达到7家、12家。组建高水平产业创新联合实验室10家，有序推动攻关项目80余个。建成备案概念验证中心32家、中试平台210家。
二、深入推进产业结构优化升级，做大做强“新产业”
（一）改造提升传统产业。实施制造业技术改造升级工程，推动钢铁、石化、燃油汽车等传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型。支持武钢有限加快低碳冶金技术研究和品种结构优化，硅钢、特种钢等高附加值产品比重升至29%；推进中韩石化280万吨/年催化裂化装置投产，高端产品占比达65%，服务燃油车企消化10万辆库存。数字化转型、制造业技术改造全国率先试点，关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达67.7%、89.2%。绿色制造全面推进，累计培育82家国家级绿色工厂、5家绿色供应链管理企业、1个绿色工业园区。
（二）培育壮大新兴产业。健全“链长+链主+链创”机制，系统推进技术创新、规模化发展和产业生态建设，推动工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重提升至27%。深入实施五大优势产业三年行动方案，光电子信息产业“独树一帜”地位进一步巩固，五大优势产业规模突破2万亿元。抢抓产业风口，制定出台支持软件和信息服务业、人工智能、商业航天、低空经济等新赛道发展政策举措，人工智能、生物制造、商业航天、低空经济、氢能等新兴产业保持年均20%左右增速，软件产业连续4年保持两位数增长，连续3年在全国14个软件名城中增速排名第一。
（三）布局建设未来产业。在全省率先出台实施促进未来产业创新发展实施方案，以未来制造、未来信息、未来材料、未来健康、未来能源和未来空间为主攻方向，围绕我市具有创新优势和产业基础的13个细分重点领域，实施5大重点行动，加强前沿技术研发和应用推广，打造标志性产品，构筑未来发展新优势。组建未来产业研究院，8个项目成功揭榜工信部未来产业创新任务，获批建设3个省级未来产业先导区、1个省级未来产业培育先导区，未来产业规模达到480亿元。
三、完善资金赋能服务体系，持续打造“新生态”
（一）优化财税支持政策。加大对制造业技术创新、绿色发展、数字化智能化升级、公共服务等支持力度，加强重大战略任务资金保障，引导更多资源要素向先进制造业集聚。实施先进制造业企业增值税加计抵减政策，精准降低先进制造业增值税税负。今年上半年，市级拨付工业发展专项资金3.58亿元，惠及企业510户，其中，支持企业技术改造与园区发展专项资金5800万元，工业节能与绿色发展专项资金3300万元，中小企业发展专项资金8200万元。
（二）打造产业基金矩阵。以产融合作试点城市建设为契机，积极对接国家资源，争取集成电路、制造业转型升级、中小企业、工业母机等国家基金在汉投资更多项目。大力发展科创基金，壮大天使投资、风险投资基金，做强武汉基金、江城基金等产业基金。建立与市区政府创投平台的长效对接机制，每年提供300个优质科创项目。深化与中金资本、复兴创富、君联资本等社会化创投机构合作，以投促引、以投促产、以投促创，培育一批优质科创中小企业。
（三）搭建金融服务平台。启用武汉都市圈资本市场服务基地，搭建科创金融线上平台1个，建设上市、债权、股权、保险等5个服务中心，为企业提供全方位、全流程、全周期的科创金融资本服务。扩容上市后备种子企业库，宏海科技成为今年我市首家上市的先进制造业企业。加强政银企沟通对接，争取国际金融论坛（IFF）科技金融委员会落户武汉。打造“一月一链”“创客中国”特色活动品牌，今年上半年，促进70余家投融资机构参与融资。举办科技型企业知识价值信用贷款政策宣讲会，扩大科技企业信贷产品的覆盖面和知晓度。
四、加强制造业人才队伍建设，激发创新创业“新活力”
（一）建设新型企业家队伍。加大民营经济代表人士培养力度，以创新型民营企业家、新生代企业家、“创二代”企业家为主体，建设一支具有世界眼光、江城气派的新型企业家群体。构建“江城群星”企业家培训体系，用好企业家书屋，持续开展“企业家大讲堂”活动，开辟政企交流新空间。弘扬新时代楚商精神，定期召开全市民营经济发展大会，选树一批富有创新精神的民营企业家、优秀青年企业家，形成尊重企业家的浓厚氛围。
（二）政企校联手引才育才。依托环大学创新带和各类创新创业空间，完善“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动体系。研究制订支持青年人才创新创业的政策措施，打造支持年轻人创新创业的友好环境。探索建立企业主导的人才认定和服务体系，树立“人才企业说了算”鲜明导向。聚焦重点产业领域，指导学校主动与企业开展多领域、多形式合作。2024年以来，全市31所技工院校与东风岚图、华中数控等企业开展校企合作“订单班”41个；6所市属技工院校积极推动工学一体化技能人才培养模式，促进产教技能人才培养融合。
下一步，我们将充分发挥武汉比较优势，全面提升产业科技创新能力，激活新质生产力核心要素；着力构建具有武汉优势和特色的、以先进制造业为骨干的现代化产业体系，夯实新质生产力产业支撑；以体制机制改革创新促进科技—人才—资本良性循环，塑造新质生产力良好生态，不断推动新质生产力发展取得新突破，制造业高质量发展迈上新台阶。同时，我们还将持之以恒地坚持问计于侨、问需于侨，用心用情做好联系服务工作。
武汉市经济和信息化局
2025年7月10日
