您提出的关于完善大中小企业协同创新机制的建议的提案收悉。感谢您对我市大中小企业协同创新发展的关注和建议，您的建议十分中肯，对我市企业创新发展有重要指导意义。经认真办理，现答复如下：
一、发挥大企业引领作用，带动中小企业创新发展
积极推动大企业发挥在产业链中的引领作用，带动中小企业创新发展，优化创新型企业梯次培育体系，提升企业创新能力，不断塑造发展新动能新优势，建立创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、独角兽企业、制造业单项冠军企业等梯次培育体系。截至目前，中小企业总数突破100万户，达105.5万户，位居副省级城市第4。规上工业企业达到3709家，培育创新型中小企业7077家、专精特新中小企业2432家、“小巨人”企业348家，国家制造业单项冠军企业22家。
二、搭建协同创新平台，促进企业间合作交流
一是建设有引导力的创新平台。加快构建以企业为主体的科技创新体系，目前国家制造业创新中心2家、国家技术创新中心2家，国家产业创新中心1家、国家工程研究中心7家、国家企业技术中心54家，国家地方联合工程研究中心（工程实验室）23家，省级工程研究中心（工程实验室）254家、省级企业技术中心315家。整合重点产业领域头部企业和在汉高校院所优势力量，面向先进制造业集群发展需求，推动建设高能级制造业创新中心，构建“2+7+12”国家级、省级、省级培育三级创新中心体系。在工信部国家级制造业创新中心考评中，国家信息光电子创新中心（连续两次优秀）、国家数字化制造与设计制造（优秀）分别排名第三、第四。
二是创新组建产业创新联合实验室。全国首创性组建成立武汉市产业创新联合实验室，以龙头企业为核心建设产业创新联合实验室，聚焦制约创新链、产业链融合发展的关键问题，促进产业链条上下游企业、高校院所、创新平台、人才团队及创投机构等核心要素加快整合，全力推动突破关键技术、加速成果转化落地。2024年，聚焦半导体、激光装备、汽车智能驾驶等领域，组建10家产业创新联合实验室，共组织实施底层技术、共性技术、关键技术和前沿技术项目80余项，部分项目已取得关键突破。
三是优化制造业中试发展生态。依托龙头企业建设产业链中试平台、布局建设中试公共服务机构、强化现有创新和服务平台中试功能，推动一批自主研发的中试软硬件产品投入使用，促进技术迭代、工艺改进和产品创新，大幅提高成果产业化成功率。共有7家国家级培育、21家省级中试平台，推动新型显示科技成果转化、智能制造装备技术前沿纤维材料、半导体氢气传感器加工检测等中试平台向高校和企业延伸，加快技术成果工程化突破和产业化应用。
三、加强科技金融支持，破解企业融资难题
一是深化供需对接机制。组织供需对接活动，服务企业成果转化、场景应用和市场开拓。召开“有梦想、到武汉、一起创”启动大会，举办“创业十佳”大赛、“武创源”颠覆性技术创新大赛等系列赛事，以赛促创，以赛促引，对接促进11000余个创客项目在汉孵化落地。聚焦低空经济、人工智能等新赛道，联合九峰山实验室、江夏实验室等重点实验室，持续开展“一月一链”投融资对接活动，进一步深化产业链与资本链融合。
二是创新资本支撑。武汉设立武汉基金和江城基金两只政府产业基金，每年安排40亿元以上的预算资金，“投小、投早、投硬科技”，助力科技型初创企业在汉生根发芽，茁壮成长。以获批国家产融合作试点城市为契机，武汉正进一步构建“科技—产业—金融”良性循环体系，制定市区两级产业基金投资矩阵图，建立健全基金项目储备对接机制。
四、强化创新人才培育与流动，助力企业创新
一是完善人才培养体系。构建国家、省、市、区“四级”先进制造领域产业人才培育体系，加强高校、科研机构与企业间的合作，开展产学研联合培养项目，根据企业的实际需求定制化培养创新人才。优化实施武汉英才计划，围绕市委市政府重点产业布局，更加精确人才计划支持方向、支持领域，引导高层次人才向重点产业集聚，开展武汉英才培育支持计划，推进行业领域人才队伍建设。
二是优化人才发展环境。做好人才服务，完善服务保障体系，组织人才项目对接活动，依托“科技副总”“产业教授”等活动载体，帮助企业精准匹配人才、对接技术，促成人才合作项目。累计选派450名高校院所技术人才到企业担任“科技副总”，为企业传技术、解难题、搭平台、聚人才，助力企业技术攻关。
三是强化人才合作交流。市政府首次作为承办方参与中非创新合作与发展论坛的筹备工作，重点做好医工交叉技术交流大会分论坛组织及相关保障工作。举办2024东湖论坛、武汉量子论坛、长江大保护科技创新合作论坛、国际光化学技术与产业大会。举办“武创荟”科技创新对接活动64场，推介路演项目297项，促成合作意向100项，吸引和推动60项优质项目落地武汉。以展拓市场，成功举办九峰山论坛暨化合物半导体产业博览会等展会，展示最新科技成果、分享前沿科技资讯、推动人才交流和合作。
五、优化创新政策环境，激发企业创新活力
一是完善政策支持体系。立足破解制约民营中小企业发展创新难、融资难、引才难、准入难等问题，推动市委市政府制定出台《武汉市进一步促进民营经济高质量发展若干措施》，聚焦创新、人才、融资、梯次培育、市场、环境等6方面共提出20条新举措，优化完善民营中小企业发展政策体系，培育“市场主导、政府赋能、生态共生”的发展环境，推动我市创新型“根企业”进一步发展壮大。
二是优化企业创新生态。制定创新产业发展规划，上线产业地图，围绕全市重点产业，形成重点企业库、创新资源库、重要载体库、政策库、应用场景库清单，绘制124张产业地图。实现产业地图布局可视、创新资源可查、企业办事可用，为招商引资、项目落地、产业集聚提供指引。
三是完善企业服务机制。构建“市-区-街-站”四级服务体系精准服务4000家企业。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业大走访，共走访企业2062户，收集协调企业诉求问题445项，推动企业市场拓展、账款拖欠、资金融资、要素保障等问题解决，切实助力企业创新发展。
四是强化科技成果转化应用。印发《武汉市促进科技成果转化的若干政策措施》，开展在汉高校院所服务地方贡献度评价、推动职务科技成果“限时转化”、实施技术交易“四方有奖”等政策措施为全国首创。组织开展中试平台备案工作，支持智新控制、光庭信息、中科先进等单位成功完成“钠/锂电池材料软包性能验证”“新能源汽车电机控制器”“高级别自动驾驶训练及验证”等中试平台备案并加强对外服务工作，持续推动创新链和产业链深度融合应用。
下一步，我局将认真吸取提案中相关意见和建议，进一步优化政策体系，强化部门间的协调联动，为大中小企业协同创新提供更加有力的政策保障。进一步完善大中小企业协同创新机制，加大对协同创新的支持力度，营造更加良好的创新创业氛围，推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合，全面提升产业链竞争力，推动产业升级。
武汉市经济和信息化局
2025年7月17日
