近年来，我市坚持培育专精特新企业，全市涌现出一批专业化、精细化、特色化、创新性的优质中小企业，专精特新企业数量快速增长、创新能力逐步提升、社会贡献日益凸显，在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥了重要作用。您的建议关注我市专精特新企业的高质量发展，立足我市专精特新企业发展现状，提出培育引导、政策支持、融通发展等方面促进专精特新企业成长的建议，十分中肯，非常及时，对我市专精特新企业群体发展具有积极意义。
一、支持企业创新，引领企业创新发展
（一）完善政策体系，稳创新定力。2021年10月，我市在全国主要城市中率先发布支持专精特新企业高质量发展的专项政策，印发《武汉市促进中小企业“专精特新”高质量发展行动计划》（武政规〔2021〕17号），提出提升产业创新能力，支持专精特新企业研发创新、进行核心技术攻关和创新成果应用。2022年11月，我市出台《关于进一步优化发展环境激发市场活力推动中小企业突破性发展若干政策措施》（武政规〔2022〕23号），进一步加力推动中小企业创新发展，明确对中小企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、技术开发及技术转让增值税免税等政策，支持企业开展关键核心技术攻关、承担市科技重大专项等。2024年市级财政采取“免申即享”方式拨付4110万元资金奖励直达111家专精特新“小巨人”企业，真金白银助力企业高质量发展，引导专精特新企业聚焦主业，深挖行业，创新发展。
（二）集聚创新资源，提创新能力。近年来，我市大力支持专精特新企业建设研发机构，全市专精特新企业建设或参与共建国家级研发机构（含技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、工业设计中心等）83个、省级研发机构503个。支持大型企业牵头中小企业和科研院所建立创新联合体，引导行业龙头企业、高校院所、科研机构面向中小企业开放大型科研仪器、重大科技基础设施、中试生产线、场景应用、生产要素等，鼓励支持中试平台（基地）开放共享，遴选武汉市科技领军企业39家，联合9家湖北省科技领军培育企业，发挥科技领军企业龙头作用，支持科技领军企业“以上带下”“以大带小”，联合产业链上下游企业和科研机构建立柔性研发机构（产业创新联合实验室），带动专精特新企业创新发展，形成良好创新氛围。
（三）优化创新服务，增创新助力。我市不断优化创新发展环境，提升创业创新服务质量和效能，服务促进专精特新企业创新发展。开展大企业“发榜”中小企业“揭榜”、“百场万企”大中小企业融通创新对接交流活动，推动专精特新企业融入产业链、创新链。加强科技成果转化联络员服务企业力度，充实壮大成果转化联络员队伍，2023年新增科技成果转化联络员100名，为专精特新企业选派“科技副总”200余名，集聚本地科教资源服务专精特新企业，推动专精特新企业研发共建，解决“卡脖子”难题。
二、强化人才支撑，保障企业稳步发展
（一）加强人才引育，为企业纳才。近年来，我市深入实施武汉英才计划，制定武汉英才计划实施办法（试行），制定并持续更新《武汉市重点引才单位名录》，纳入43家专精特新企业，获得相应的人才举荐资格。启动实施武汉英才计划培育支持专项，每年培育支持先进制造、科技创新等10个行业领域1000名左右本地优秀人才，支持中小企业发展。推动实施“410”工程，每年引育10大高端创新团队，全力抓好“6个一批”重点任务，引育一批高层次人才。实施“千企万人”支持计划，以“965”产业集群为重点，支持有较大影响力和突出贡献的专精特新“小巨人”等企业申报“千企万人”支持计划，激发企业引才育才主体作用，强化企业科技创新主体地位，已有110家企业申报人才引育补贴，引进培育各类人才2200余人，发放补贴980万元。
（二）强化人才服务，优引才环境。探索实施注册积分制，在东湖高新区率先试行人才注册制和动态积分制，构筑不唯地域、破除时限的人才吸纳工作机制，为专精特新企业高效集聚人才。出台人才安居政策“升级版”，对符合条件的高层次人才和博士、硕士，分别给予3年、2年、1年免租优惠，其他大学生租金不高于市场标准70%。畅通高层次人才职称评审绿色通道，积极推动职称评审改革，武汉英才战略科技人才、产业领军人才可直接申报高级职称。常态化开展“用人主体问计”“我为人才办实事”等活动，认真落实人才子女入学政策，做好高层次人才子女入学（园）等服务保障工作，解决人才急愁难盼的问题。改造升级“武汉人才服务网”，加快推出武汉人才卡服务，人才凭卡享受优诊优疗、交通出行等服务。
三、支持数字化转型，为企业发展赋能
（一）创建试点城市，造转型样板。2023年，我市以全国第6名成为首批中小企业数字化转型试点城市，印发《武汉市中小企业数字化转型试点城市实施方案》，进一步以数字化转型为契机提高我市中小企业核心竞争力。遴选中小企业数字化转型服务商150家次，开展数字化转型典型产品及解决方案、数字化转型专家征集遴选，截至2024年7月，123家中小企业正在实施数字化改造，113家中小企业数字化转型诊断完成，118家中小企业数字化转型诊断正在实施。
（二）实施“启航计划”，解转型难题。2023年，我局开展中小企业数字化转型“启航计划”，聚焦中小企业数字化转型需求和困难，重点服务支持专精特新企业数字化转型升级。在电气及高端装备制造、汽车零部件、光通信、生物医药等行业开展数字化转型诊断咨询启动会，组织开展数字化转型大会、供需对接、应用场景推广等活动10场，组织行业信息化专家对200家专精特新企业开展数字化转型能力评估工作，专家深入企业诊断数字化转型中存在的问题、评估转型能力，解决“不愿转、不敢转、不会转”的问题。
四、集聚产业资源，促进企业融通发展
（一）打造融通载体，促集聚发展。近年来，我市大力打造小型微型企业创业创新示范基地、众创空间、科技企业孵化器等中小企业创业创新载体，推动中小企业聚企成链、融通发展。2023年4月，我市发布《武汉市科技企业孵化器和众创空间管理办法》，明确专业型孵化器应能够提供细分产业的精准孵化服务，拥有可自主支配的公共服务平台，能够向在孵企业提供研究开发、检验检测、小试中试等专业的共性技术服务，并支持鼓励行业龙头企业牵头组建专业型孵化器，围绕产业链上下游聚集孵化创业项目，打造大中小企业融通发展特色载体，与科研机构、科技型企业等紧密合作，共建开放、共享的公共技术服务平台。目前，我市国家级、省级、市级小型微型企业创业创新示范基地分别为7家、34家、60家，构建了中小企业集聚发展的载体。
（二）建设产业集群，提产业能级。2022年，我市根据各区产业特色，深化区内企业合作和融通发展，以区为单位，推动建设中小企业特色产业集群。以产业龙头企业牵头，专精特新企业和优质中小企业为主体，不断提升产业发展能级，东西湖区网络安全产业、洪山区光通信设备及光电子器件制造产业、江夏汽车零部件先后成为国家级中小企业特色产业集群，在深化产业内大中小企业开放合作，促进产业资源共享开放中起到积极作用。在“创业武汉”等公益培训宣讲活动中开展大中小企业融通专场活动，深入开展大企业“发榜”中小企业“揭榜”等产业融通创新活动，促进中小企业进入龙头企业供应链。
五、优化融资环境，融资促进企业成长
（一）建设“专精特新”专板，引金融活水。2022年，我市出台《金融支持“专精特新”企业培育发展的若干措施》，健全完善专精特新企业金融服务格局，通过丰富金融业态、打造专属产品、提升服务水平，提高专精特新企业融资便利度和可获得性。着力在武汉股权托管交易中心建设我市“专精特新”专板，制订股权投资“一方案、一清单、一政策”，引导社会资本支持我市专精特新企业发展壮大。截至2024年7月，首批43家专精特新企业已在武汉股权托管交易中心“专精特新”专板挂牌。
（二）创新金融产品，扩融资渠道。我市大力支持专精特新企业利用多层次资本市场，推动政府产业基金和社会资本“投早投小投创新”，支持金融资本促进专精特新企业发展。截至2024年7月，我市产业基金共投资项目1989个，其中投向国家级、省级“专精特新”企业55家。同步引导在汉金融机构进一步扩大知识产权金融服务的普及度和惠及面，不断丰富金融产品、拓宽融资渠道，支持兴业、民生、交通等银行针对专精特新“小巨人”等称号的优质科技型企业，推出专属信贷产品和专属服务，截至2024年一季度末，我市科技型企业贷款余额5483.86亿元，同比增长10.53%。
（三）优化融资服务，助企业上市。市、区多部门联动，加大投融资对接力度，收集专精特新企业的融资需求，开展重点产业链专精特新产融服务，开展“1234+N”产融培育，组织“调研走访+需求分析”“企业测评+专家问诊”“集中辅导+专场活动”“一企一策+精准帮扶”4项产融服务，举办北京行研学等产融活动30余场。通过财政资金奖励引导企业挂牌和转板上市，全市有29家企业由四板成功转板至新三板挂牌、有4家企业由新三板转板到北交所上市，2023年市区共兑现上市奖励3832万元。截至2024年7月，我市27家专精特新企业在境内上市，占全市的33.75%，4家以我市专精特新企业为主体的股票在境外挂牌，2023年以来，武汉逸飞激光股份有限公司、武汉市蓝电电子股份有限公司等6家专精特新企业先后在境内外成功上市，398家专精特新企业成为上市后备“金银种子”。
下一步，我市将围绕培育专精特新企业发展壮大，进一步谋划完善支持专精特新企业高质量发展的政策体系，出台新一轮支持中小企业发展的相关政策，推进中小企业数字化转型试点城市建设，支持专精特新企业在细分领域精耕细作、创新发展，强化数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值，推动专精特新企业做大、做优、做强。
武汉市经济和信息化局
2024年7月26日
