建设先进制造业集群，对于全市推进新型工业化、打造新质生产力重要阵地具有重要意义。您提出的推进先进制造业集群量质同步提升、扶持专精特新中小企业加速成长、促进产学研深度融合、加快科技金融创新和绿色金融创新等各项建议，我们都十分认同并积极予以采纳。
一、强化统筹调度，打牢推进新型工业化工作基础
（一）建立新型工业化推进机制。出台推进新型工业化实施方案，系统实施筑基补链、创新引领、数字提升、节能降碳、强企提质、要素支撑、开放合作等七大工程。成立以市政府主要领导为组长的推进新型工业化工作领导小组，建立组织领导、定期调度、重点任务清单化管理、考核督办、宣传引导等五项工作机制，从机制上保障新型工业化的稳步推进。
（二）制定落实新型工业化具体任务。明确2024年我市新型工业化在规模总量、项目支撑、创新动能、优质主体等四个方面的总体目标，提出了7个方面21条可量化的工作举措，同时明确牵头单位和责任单位，清单化推进具体工作任务落实。
（三）出台实施新型工业化系列政策。学习借鉴先进城市推进新型工业化的举措，围绕新型基础设施建设、未来产业、低空经济和商业航天等新兴产业、工业空间改造提升等方面，制定出台新一轮工作方案和政策举措，加强政策系统集成，建立健全支撑推进新型工业化的“1+N”政策体系。
二、突出重点产业升级，夯实新型工业化集群支撑
（一）聚焦优势产业积蓄突破势能。充分发挥市突破性发展优势产业领导小组办公室作用，深入实施光电子信息、新能源与智能网联汽车、高端装备等产业三年行动方案和突破发展工作方案。光电子信息产业，加快长飞半导体、华工正源等重大项目建设，华为全球首个光应用创新中心落户；体；成功举办第二届九峰山论坛、第六届硅光产业论坛、第二届软件创新发展大会等。汽车产业，积极推进东风本田新能源工厂项目建设，推动东风岚图、吉利路特斯、上汽通用奥特能等加速释放产能。我市成功入选国家智能网联汽车“车路云一体化”试点，440余台智能网联汽车参与常态化测试及运行。高端装备产业，新隆泰装备城开工建设、国内外50余家领军企业入驻，沃尔核材产业园、中石化氢能装备等项目建成投产；构建绿色智能船舶产业供应链数字化平台，推动技术对接、人才匹配、资源共享。
（二）聚焦传统产业持续改造提升。深入实施钢铁、石化、纺织服装等产业转型升级方案，谋划推进钢铁、石化国家产能备份基地，全方位促进传统产业巩固提升。钢铁产业，武钢有限新能源无取向硅钢和高端取向硅钢等项目开工建设，推动新能源装备无取向硅钢、高性能取向电工硅钢等高附加值产品的研发和产业化。石化产业，服务中韩石化推进280万吨催化裂化项目建设，推动石化产业向深度炼化一体化、关键战略新材料、精细化工新材料方向转型。纺织服装产业，发挥湖北华纺链供应平台优势，有效承接全国纺织服装行业生产力布局区域转移。成功举办“2024武汉时裳产业荟”。
（三）聚焦新赛道加快塑造新动能。商业航天产业，加快推进国家航天产业基地建设，出台商业航天突破性发展若干措施，加快产业集聚发展。成功举办首届“中国－拉美和加勒比国家航天合作论坛”和2024年“中国航天日”主场活动，习近平总书记致贺信，张国清副总理出席开幕式。氢能产业，研究起草氢能产业三年行动方案，推动武汉绿动、理工氢电等企业规模提升，加快推广氢燃料电池车辆应用，落实加氢站运营补贴。低空经济产业，出台低空经济高质量发展实施意见和政策措施，成立武汉市低空经济研究院，建设车谷低空经济产业园、光谷低空经济产业园、低空经济与无人机创新基地。生物制造产业，聚焦酶制剂、核心菌种2个基础底座，拓展制药、食品、农业等3个重点领域应用，发挥在汉国家重点实验室研发创新效用，推动生物能源、天然产物等项目产业化落地。未来产业，出台促进未来产业创新发展实施方案，聚焦未来制造等6大方向13个细分领域，实施“未来之鹰”培育计划，成立武汉市未来产业研究院，举办未来产业创新创业大赛。
三、突出强企提质，夯实先进制造业力量载体
（一）构建服务网格。搭建“1+15+N”中小企业服务网格，结合数字经济等建设多业态服务站（硚口区直播云上等）。搭建离岸服务中心，打造“光谷驿站”（北京、上海、新加坡等），建立全球引才矩阵，助力人才招引；建设江夏大湾区创新离岸中心，以“湾区经验”赋能“湖区创新”，培育要素集聚的环湖创新生态。构建市级中小企业服务体系，已组建576个服务站和1386名中小企业服务专员队伍，实现重点专精特新企业“一企一专员”精准帮扶和中小企业靠前主动服务。加快“汉企通”数字化升级，上线“汉企驿站”小程序，实现企业诉求及时响应。
（二）强化精准对接。实施“1+2+N”（以产业服务为主体，专业服务和金融服务为两翼，提供政策扶持等配套措施）产融服务模式。做优直接融资，摸排专精特新企业直接融资需求105项，联系上交所、深交所、北交所在汉基地开展针对性服务；做强间接融资，筹备2024年度武汉都市圈专精特新企业金融对接活动，采集4千余家企业信贷需求，协调23家银行提供2036亿元授信额度。健全供需对接机制，开展“千企百展拓市场”“百场万企”等行动，促进大中小企业融通发展。组织民营企业“早餐汇”对接活动，交流行业发展趋势，促进项目合作对接，协调解决相关困难和问题。
（三）打造创新生态。加速布局“三创一镇”（创新街区、园区、楼宇，特色小镇），着力打造成本低、服务优、活力足的创新空间，不断激发创新创业活力。举行“创客中国”“英雄杯”“华创杯”创业大赛、武汉科技创新大赛等创业创新赛事，营造良好的创业氛围，发掘优质创业企业和团队，集中聚合对接政策、资本、用地、服务等创业资源。开展“有梦想、到武汉、一起创”活动，迭代升级院校和科研院所研发、孵化器孵化、加速器转化、产业园规模化生产的“四级跳”模式，培育创业创新项目。开展“知识产权赋能中小企业专精特新高质量发展”专项行动，为专精特新企业知识产权申请开辟“绿色通道”。
四、促进产学研融合，增强先进制造业发展动能
（一）建强产业创新平台。研究制订产业创新联合实验室建设行动方案，探索企业中央研究院、产业链共建、战略科学家与领军企业合作等多种组建模式，建设产业创新联合实验室。加快培育国家技术创新中心、国家制造业创新中心、国家产业创新中心等国家级创新平台，支持重点实验室建设，九峰山实验室建成7条量产级研发工艺线，全球首片8寸硅光薄膜铌酸锂光电集成晶圆下线；江城实验室启动芯粒集成先进封装中试线建设。
（二）加快核心技术攻关和成果转化。围绕关键领域和环节开展重大科技专项，已启动实施精密激光装备、显示检测、新能源汽车电控系统、工业软件等4个科技重大专项。发布促进科技成果转化20条，系统解决科技成果转化“最后一公里”和科技企业培育“最初一公里”问题，推动构建以“用”为导向的科技成果转化体系，目前我市科技成果转化中心达20个，备案中试平台156个。
（三）强化企业创新主体地位。研究制订工业企业研发能力提升行动方案，鼓励“专精特新”、规模以上工业企业设立各类研发机构，提升企业研发机构覆盖率。组织开展大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作，推动中小企业融入大企业产业链供应链，力争攻克一批产业技术难题，形成一批融通创新成果，助推发展新质生产力。在全市高校院所的教授专家中选派“科技副总”服务中小企业，四批377名“科技副总”为中小企业提供累计为企业解决技术难题960余个，促成科技成果转化470个，为企业引进人才586位。
五、突出金融赋能，拓宽先进制造业融资渠道
（一）强化政府基金引导。成立武汉产业基金工作领导小组，统筹全市产业基金顶层设计，审议基金产业投资矩阵图、年度投资方向、考核管理办法和尽职免责机制等工作。聚焦光电子信息、生命健康、新能源与智能网联车等优势产业和量子科技、通用人工智能、低空经济等新兴未来产业，加快种子期、初创期、成熟期基金布局。截至6月底，全市政府产业基金出资规模364亿元，参与设立各类母子基金146只，带动社会资本投资1637亿元。
（二）加快发展股权投资。我市持续完善股权投融资发展支持政策，近两年先后制发股权投资“一方案、一清单、一政策、一细则”，形成全面政策支持体系。积极引导东湖高新区、武昌区、汉阳区等聚焦发展物理空间载体，打造各具特色的、不同层面的股权投资机构聚集、股权投资氛围突出、股权投资业务活跃的特色发展区。聚焦氢能、北斗、数字经济、未来产业等重点产业链，组织开展“一月一链”创投对接活动，进一步引导金融机构投早、投小、投硬科技。
（三）推动金融服务创新。大力开展绿色金融创新，搭建武汉气候投融资综合服务平台“武碳通”，推动开展碳排放权质押融资贷款、绿证收益权融资贷款、煤炭清洁再贷款等金融产品与服务的创新。推动金融产品创新，湖北银行为远大医药集团有限公司境外子公司投放并购贷款，为本地民营制造业企业“走出去”和将国际先进医疗技术产品“引进来”贡献金融力量；招商银行武汉分行提出“智造金融”概念，成立跨部门的工作小组，积极对接发改部门，获取首批制造业中长期项目信息；为核心企业成员单位上游供应商提供线上化供应链金融服务。
武汉市经济和信息化局
2024年7月29日
