您提出的《关于进一步加强武汉市对专精特新企业培育力度的建议》经认真办理，现答复如下：
近年来，我市加大力度促进专精特新企业高质量发展，着力培育一批专业化、精细化、特色化、创新性的专精特新企业，全市专精特新企业数量快速增长，在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥了重要作用。您的建议关注我市专精特新企业培育，立足我市专精特新企业发展情况，提出对专精特新企业进一步完善培育工作机制、增强知识产权效能、支持企业转型升级、加大创新人才支持等建议，贴近企业需求，针对性强，对我市进一步推进专精特新企业培育工作具有重要指导意义。
一、加强服务支撑
（一）完善政策体系，加大支持力度。2021年，我市在全国主要城市中率先出台促进中小企业专精特新高质量发展三年行动计划。2022年以来，市经信局会同市市场监管局、市金融局、市司法局等部门连续出台了多项配套措施，形成了1+N（1是《武汉市促进中小企业“专精特新”高质量发展行动计划》，N是多个专项计划）的政策支持体系，形成了全市经信、金融、科技、市场、商务、税务、人社等多部门联动格局。2022年，市区财政两级发放专精特新财政支持资金2.04亿元，今年3月，市财政以免申即享方式发放专精特新支持资金1.3亿元。
（二）缓解融资难题，促进企业成长。针对专精特新中小企业多层次融资需求，深入实施产融服务，银行、担保、券商等机构已帮助企业实现银行贷款154亿元、股权融资152亿元。推进武汉股权托管交易中心筹建“专精特新板”，引导专精特新中小企业在“四板”“新三板”挂牌。295家专精特新中小企业进入上市后备“金种子”“银种子”，占全市上市后备企业的71.1%，全年5家专精特新中小企业成功上市，占全市同期上市企业总数的83.3%。
（三）构建服务体系，提升发展水平。在市中小企业公共服务平台“汉企通”设立专精特新专区，整合各类政策服务资源，满足企业服务需求。结合专精特新中小企业数字化、知识产权等10个方向需求，遴选63家优质服务机构，发布专业服务产品188个，开展服务活动380场，“点对点”服务专精特新中小企业3350家次。“千名税干进千企”将税费减免政策“精准滴灌”专精特新中小企业。
二、提升创新能力
（一）推进技术攻关。2022年，我市实施企业技术创新能力提升行动，引导企业加强关键核心技术攻关、大中小企业融通创新，以科技创新引领企业发展。聚焦“965”现代产业重点领域，动态遴选出39家武汉市科技领军企业，鼓励领军企业联合高校院所和专精特新企业组建一批产业技术创新联合体，全市专精特新企业建设或参与共建国家级研发机构（含技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、工业设计中心等）69个、省级研发机构496个。全市专精特新企业在2022年累计投入研发资金283.07亿元，单个企业平均投入850.31万元、增长20.94%，占营业收入比重达到7.42%。其中国家级专精特新“小巨人”企业平均投入2623.45万元，推动94个中试平台向中小企业开放共享，启动了高性能钛合金零配件、新型显示等6家重大成果转化中试平台建设。近2年来，62家专精特新企业承担或参与过国家重大科技项目，34家获得过国家级技术创新类项目，7家获得国家科技进步奖或国防科技奖，10家获评省级以上技术创新示范企业。
（二）发展知识产权。2022年9月，我局联合市市场监管局出台《知识产权赋能中小企业“专精特新”高质量发展工作方案》，以知识产权赋能推动专精特新企业提升知识产权创造、运用、保护、管理能力，助力专精特新企业将科技成果转换为知识产权，强化知识产权效能。2022年，207家专精特新“小巨人”企业平均发明专利达到19.88件，高于全国专精特新“小巨人”企业平均水平，8家专精特新“小巨人”企业入选高价值专利培育项目，占全市的57%，28家专精特新“小巨人”企业成为知识产权优势企业，13家企业成为省级以上的工业企业知识产权运用试点企业。
（三）提升应用效能。不断强化知识产权服务，集聚知识产权服务资源，在高价值知识产权培育、知识产权金融、知识产权战略推进等方面对专精特新企业给予专项支持。2023年1-3月武汉市知识产权贷款发放8.63亿元，同比增长52.47%。目前，我市已对通过专利权商标权质押贷款的19家专精特新“小巨人”企业给予贴息，占全部补贴企业的61%，4家本土知识产权服务机构入选品牌服务机构培育项目，开展知识产权赋能专精特新中小企业”“知识产权赋能专精特新拟上市企业”等专题系列培训活动，在专精特新服务机构库推出知识产权服务产品20余项，高质量知识产权服务助力企业提升知识产权运用效能。
（四）开展数字化转型“启航计划”。针对中小企业“不愿转、不敢转、不会转”的问题，分批组织专家实地免费诊断专精特新企业数字化水平，深入了解企业情况，并开展数字化转型资源对接，探索形成具有武汉特色的部分行业中小企业数字化转型指引，为我市专精特新企业数字化转型提供样本。同时，我市积极争创全国中小企业数字化转型试点城市，争取国家政策支持全面提升中小企业数字化水平，促进数字经济和实体经济深度融合。
三、保障企业人才需求
（一）加大人才引育。近年来，我市深入实施武汉英才计划，制定武汉英才计划实施办法（试行），制定并持续更新《武汉市重点引才单位名录》，纳入43家专精特新企业，获得相应的人才举荐资格。大力支持企业引进海外高层次人才，争取中组部、省委组织部支持，联系服务部分重点企业引进外国顶尖人才，指导国际化程度较高的用人单位开拓海外离岸引才用才基地，建立海外引才服务站点，引进使用海外高端人才。为专精特新企业选派“科技副总”225名，占全市的60%，集聚本地科教资源服务专精特新企业。启动实施武汉英才计划培育支持专项，每年培育支持先进制造、科技创新等10个行业领域1000名左右本地优秀人才，支持中小企业发展。
（二）强化人才服务。探索实施注册积分制，在东湖高新区率先试行人才注册制和动态积分制，构筑不唯地域、破除时限的人才吸纳工作机制，为专精特新企业高效集聚人才。出台人才安居政策“升级版”，对符合条件的高层次人才和博士、硕士，分别给予3年、2年、1年免租优惠，其他大学生租金不高于市场标准70%。畅通高层次人才职称评审绿色通道，积极推动职称评审改革，武汉英才战略科技人才、产业领军人才可直接申报高级职称。常态化开展“用人主体问计”“我为人才办实事”等活动，认真落实人才子女入学政策，做好高层次人才子女入学（园）等服务保障工作。改造升级“武汉人才服务网”，加快推出武汉人才卡服务，人才凭卡享受优诊优疗、交通出行等服务。
下一步，我市将围绕培育专精特新企业发展壮大，进一步谋划完善支持专精特新企业高质量发展的政策体系，出台新一轮支持中小企业发展的相关政策，列出为专精特新企业办实事清单，推进中小企业数字化转型试点城市建设，支持专精特新企业在细分领域精耕细作、创新发展，强化数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值，推动专精特新企业做大、做优、做强。
武汉市经济和信息化局
2023年6月30日
