对市政协十四届一次会议第20220157号提案的答复
来源: 发布日期:2022-07-22 10:05
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您提出的关于进一步推动我市数字经济发展的建议收悉。经认真办理,现答复如下:

一、工作情况

今年以来,全市数字经济工作力度明显加强,市委市政府主要领导召开市数字经济发展委员会全体会议,市人大主要领导帮包指导,按照“一规划一政策一清单一调研”,全要素、全方位、全层级工作推进模式,全面完善了全市数字经济发展的顶层设计,明确了实施路径。全市数字经济工作进一步强化组织协调、完善工作体系、强化政策供给,整体发展水平进一步提升。

(一)完善数字经济顶层设计

一是出台发展规划。经市数字经济发展委员会全体会议审议,出台《武汉市数字经济发展规划(2022-2026年)》,规划立足未来五年,明确全市数字经济发展的路线图,提出通过五年努力,武汉市数字经济核心产业增加值占GDP比重超过14%,发展水平走在全国前列,并对标全国先进城市,从数字新基建、数字产业化、产业数字化、数字化治理等方面提出了14项具体可行的指标。

二是强化政策支撑。制定《武汉市支持数字经济加快发展的若干政策》23条,从夯实数字新型基础设施、推动数字产业化升级、促进产业数字化转型、提升数字化治理能力、强化数字经济要素支撑等五个方面制定了支持政策,特别针对当前我市数字经济核心产业中的软件服务业发展不足,研究制定了软件研发投入补贴等创新性政策。

三是统筹推进落实。分年度制订数字经济发展工作清单,谋划数字经济年度重点任务,今年重点围绕数字基础设施、数字产业发展、产业数字化融合、数字化治理能力提升、推动数据价值化、强化工作机制、营造良好发展环境等7个方面推动54项具体工作。截至目前,年初部署的54项工作中14项任务已经完成,其余40项工作均在推进。

四是开展立法调研。学习借鉴外地数字经济立法工作经验,结合前期立法调研中发现的问题,认真梳理我市关于促进数字经济发展的政策措施,进一步找准数字经济立法的重点和难点问题,明确立法需求和目标任务。下半年将尽快提出数字经济促进条例初步文本,及时呈请市人大审议。

(二)建立统筹协调体制机制

一是加大统筹协调力度。进一步发挥好市数字经济发展委员会办公室的统筹力度,形成市数字经济发展委员会办公室每季度调度、各成员单位每月碰头的工作机制,各区各部门按照整体部署对照清单实施推进。上半年,市数字经济发展委员会办公室专题研究全市数字经济发展规划、桥梁道路安全管理检测平台建设、全市数字经济供需对接大会等多项重点工作。

二是组建专业智库。我市与中国信息通信研究院开展合作,筹建武汉市数字经济发展研究院,主要承担前沿技术研判、宏观战略咨询、重要工作支撑、发展水平评估、数据立法研究等5项职能。武数院已于今年4月正式挂牌成立,已确定了武汉市数字经济发展评估报告、算力中心建设布局、重点发展的新模式新业态、数字经济产业园发展总体布局等4项今年重点研究任务,已和信通院团队明确了课题的开展思路并启动了调研工作。

 三是强化学习培训。开展各个层级的数字经济培训宣讲活动。市委中心组已定于近期开展一次关于数字经济的扩大学习,衔接中国信息通信研究院有关领导来汉进行专题辅导授课。拟邀请工信部信息通信发展司、中国工业互联网研究院相关领导出席全市数字经济供需对接大会并作专题讲授。面向全市领导干部推荐数字经济书籍,积极开展学习阅读。

四是形成工作合力。市区协同的工作合力正在形成,11个区成立了数字经济发展领导机构,12个区正在制定出台数字经济发展规划,13个区已经出台或正在制定数字经济发展专项政策。各部门均明确了工作体系,对照工作要点,负责推动本行业数字化转型工作。推动各区差异化发展,起草了《武汉市数字经济产业园区和创新街区(楼宇)建设行动方案(送审稿)》,按照“三大开发区全面布局、中心城区布局‘软产业’、新城区布局‘硬产业’”的产业布局,打造一批错位协同发展、高端要素集聚、核心功能突出的数字经济产业园区、创新街区(楼宇)。

(三)加强数字经济统计体系监测

一是开展统计核算。根据国家统计局发布的《数字经济及其 核心产业统计分类(2021)》,利用“四经普”行业历史资料和常规专业财务年报数据所进行的全市层面的增加值,探索开展我市数字经济核心产业增加值试核算和统计监测工作。经测算近三年我市数字经济核心产业增加值增速持续保持两位数增长,2021年我市数字经济核心产业完成增加值1635.14亿元,增速17.3%,占GDP比重超过9.2%。

二是加强核心产业调度。密切关注以电子信息制造业、软件信息技术与服务业、电信业为代表的数字经济核心产业,加强电子信息重点项目服务力度,强化软件行业统计。上半年,全市电子信息制造业完成产值1482.7亿元,同比增长16.5%左右,软件和信息技术服务业完成软件业务收入1154.6亿元左右,同比增长11.2%;全市电信业务总量实现增长37.1%。从全国来看,我市上半年电子信息制造业产值和软件业务收入增速超过副省级城市平均水平,近三年保持两位数以上增长。从行业来看,计算机和其它通讯设备制造业对全市工业的带动作用不断显现,增加值增速一直位居全市工业前两位。

二、下一步工作打算

下一步, 我们以强烈的紧迫感,落实好市数字经济发展委员会各项部署,突破性发展数字经济,努力打造全国数字经济一线城市、新型智慧城市标杆。一是继续发挥好市数字经济发展委员会的统筹协调职能,与各成员单位一道共同将年初确定的54项工作逐项做实,进一步提高数字经济的产业集聚度和显示度。二是推动各区进一步明确数字经济发展定位,出台支持数字经济发展政策举措,推动各行业主管部门制定本行业本领域数字化转型方案和措施。三是继续加强对市、区数字经济核心产业增加值核算方法制度的研究探索,持续做好全市数字经济相关统计监测核算工作。四是探索建立武汉市数字经济评估体系,总结武汉市数字经济发展成效,开展与同类城市发展水平比较分析,针对各区数字经济发展进行总结,力争每年开展评估,建立可比较可改进的测算体系。

                           武汉市经济和信息化局

                                2022年7月22日  


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