您提出的关于推进我市制造业高质量发展的建议的提案收悉。经认真办理，现答复如下：
感谢您对我市制造业高质量发展的关注和建议。我局会同市商务局、市科技局、市政务服务和大数据管理局、市财政局、市委组织部对提案内容进行了认真梳理分析，围绕产业谋划、项目投资、数字经济、创新融合、市场主体、人才队伍等6个方面内容，将合理化的意见建议纳入了工作计划，积极研究吸收，加快推进我市制造业高质量发展。
一是抓重点产业谋划推进。坚持发展第一要务，持续加强工业发展战略研究，高标准推进工业“十四五”发展规划编制工作，研究梳理产业链，形成“335N”先进制造业体系，编制世界级产业集群建设方案，制定实施“万千百工程”、高效高新产业发展意见、集成电路、新能源汽车、区块链、智能化改造等专项政策，搭建起工业高质量发展的“四梁八柱”。近年来，产业发展成效卓著，我市成为全球最大的光纤光缆制造基地、中小尺寸显示面板基地和国内最大的光器件研发生产基地；汽车及零部件产业规模中部第一；光谷生物城位列全国生物创新园区前列；船舶海洋工程、激光装备、轨道交通装备等装备制造领域具有全国影响力；集成电路、新型显示器件、下一代信息网络和生物医药入选国家战略性新兴产业集群。同时，在5G、人工智能、商业航天、区块链等前沿领域培育了一批新兴增长点，产业迭代体系初步形成。
二是抓工业项目落地见效。聚焦五大产业新基地、三大世界级产业集群建设，深入开展产业链招商引资，推动中信科、三峡集团等一批央企总部落户，策划引进东风云峰、小鹏、吉利、华为海思光工厂、长城、龙芯中科、迈瑞医疗、国电投燃料电池电堆、氢能研究院、创维等一批重大项目，长江存储、华星光电t4、康宁10.5代玻璃基板、东本三厂、中韩石化乙烯脱瓶颈改造、航天产业基地火箭产业园、武汉生物制品研究所新冠灭活疫苗等项目加快建设，陆续成为产业发展重要支撑。以智能化、绿色化改造为重点，持续优化技改支持政策，举办工业智能化改造现场推广会活动，遴选专业咨询机构开展“一对一”免费诊断服务，拨付工业技改奖补资金47393万元，支持工业投资技改项目99项，带动企业投资118亿元。积极促进汽车、石化、钢铁等优势产业转型升级，稳步推进沿江化工企业关改搬转和危险化学品生产企业搬迁改造。
三是抓数字经济高位推进。发挥数字经济发展委员会办公室职能，出台《武汉市突破性发展数字经济实施方案》，统筹实施“573”工程。着力夯实5G、工业互联网、数据中心等新基建，累计建成5G基站3.3万余个（2020年，共计安排资金约6010万元，分别对1842个、968个基站给予落地奖励、电费奖补），率先实现独立组网，天基物联网项目启动组网，卫星测控中心正式建成。人工智能创新发展试验区、国家新型工业化产业示范基地（中国武汉·工业互联网）获批，华为长江鲲鹏、浪潮华中总部、腾讯数字产业总部、中国电子云全球总部、华为AI算力中心等重大项目签约，阿里巴巴华中总部等开工建设，国家工业互联网研究院湖北分院、信通院中部基地等国家级机构揭牌，光芯屏端网等数字产业集群优势进一步巩固。聚焦人工智能、区块链、5G、工业互联网、北斗与卫星互联网等五大技术应用领域，启动数字经济应用场景创新征集工作，公开发布首批271个数字经济应用场景。举办中国“5G+工业互联网”大会、数字经济高峰论坛等重大活动，习近平总书记给“5G+工业互联网”大会发来贺信，我市数字经济影响力不断提升。
四是抓创新融合不断深入。充分发挥武汉市创新基础、创新资源、创新平台优势，组建武汉产业创新发展研究院，打造体制机制改革的开拓者、创新要素资源的集成者、技术产品创新的领跑者、产业高质量发展的赋能者、成长性企业和高端人才的培育者，激发创新创造创业活力，营造“热带雨林式”最优创新生态，促进科技成果就地转化，加快培育催生新动能。谋划建成信息光电子、数字化设计与制造两大国家级制造业创新中心，数量仅次于北京、上海，制造业创新活力不断激发，涌现出全球首款128层QLC三维闪存芯片、全球首款新冠灭活疫苗、全国首款商用“100G硅光芯片”等一批重大自主创新成果。加快推进两化融合创新，9个企业入选国家级智能制造试点示范，10个项目获评制造业与互联网融合试点示范，涌现出中国信科虹信工厂、武钢有限智能车间等一批在全国有示范作用的智能工厂、数字化车间。积极推进制造业与服务业融合，我市获批中部地区首个“中国软件特色名城”，软件及信息服务业营业收入年均增长20%以上；连续4次举办中国国际设计博览会，打造国内工业设计行业规模最大的展会，“设计之都”名号愈发响亮。
五是抓市场主体精准服务。完善“企呼我应”工作机制，建立领导干部服务企业制度，用好“企业直通车”平台，强化重点企业协调服务。制定《进一步促进民营经济高质量发展的意见》、《应对新冠肺炎疫情支持中小企业经营发展有关政策措施》、《促进中小企业稳健发展若干政策》等针对性纾困帮扶政策，打通堵点、解决难点。出台《武汉市公共数据资源开放核心元数据标准（试行）》《武汉市公共数据资源开放分级分类指南（试行）》等数据开放标准，依托城市大脑建立完善全新的公共数据开放平台，开放约4700万条数据资源，并在市政府门户网站上线数据开放专区，为企业提供与民生紧密相关、社会迫切需要、商业增值潜力显著的高价值数据。编制工业产品推广应用指导目录，举办供需对接会等活动，出台汽车、家电消费激励政策，帮助企业拓展市场。深化“放管服”改革，简化审批流程，取消原有的外商投资企业设立及变更审批和备案管理制度，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。深化企业梯次培育，完善“小进规三库一表”推进机制，建立专精特新企业培育库，全市规上工业企业户数在副省级城市排名连续实现进位，达到3035户，10家企业获评国家制造业单项冠军，12家企业获评国家专精特新“小巨人”，企业加速成长壮大。
六是抓人才队伍建设发展。优化实施武汉英才计划，聚焦先进制造业抢抓人才，引进战略科技、产业领军和优秀青年人才，重点在人才项目配套、贡献奖励、安居保障等方面，构建更加完备、更具竞争力的支持政策清单。深化实施“学子留汉”工程，建立完善覆盖大学生成长的全周期工作链、政策链，设立就业创业服务工作站，建设武汉就业创业服务联盟，统筹开展集中式巡回校招、组团式赴外推介、全天候云端招聘，区域化特色招聘等活动，留下更多制造业专业领域大学生；深挖武汉校友和湖北籍在外人才重要资源，打好“发展牌”“感情牌”，联系动员知名人才回汉发展。建立市区两级优秀青年人才跟踪培养机制，探索校企联合培养“新工科”人才新模式，加大工匠人才、技能大师的选拔培养，重点培养一批具备国际化眼光、市场化意识、职业化素养的高素质人才队伍；发挥在汉高校学科优势，推动跨校跨院学科建设交叉融合，培养高素质复合型人才。力推“褒奖”“扬帆”之举，研究制定物质奖励与精神奖励有机结合的褒奖政策，设立人才创新创业投资基金，采取“无偿资助+股权激励”相结合的方式予以支持。
下一步，市经信局将会同市商务局、市科技局、市政务服务和大数据管理局、市财政局、市委组织部等196号提案办理单位，坚持目标导向、问题导向、效果导向，通过在做大做强世界级产业集群、推动优势产业转型提升、加快新兴产业培育、实现数字经济再上台阶、促进市场主体提质增量、争创营商环境更优最优等多方面综合施策，不断推动武汉制造业高质量发展。
武汉市经济和信息化局
2021年7月16日
