您提出的《关于在武汉江汉北区域打造武汉数字经济创新示范区（简称“数字创谷”）的建议》已收悉，感谢您对我市数字经济工作的关心、重视和支持，提出了在江汉北区打造武汉数字经济创新示范区的建议。对此，我局高度重视，将提案中提出的“发展数字经济”等建议列为重点工作，目前各项工作正在稳步推进，现答复如下：
一、关于支持江汉经济开发区建设数字经济创新示范基地（简称“数字创谷”）的办理情况
一年来，为加快推进我市数字经济发展，市委市政府先后制定出台了《市人民政府关于推进重点产业高质量发展的意见》、《武汉市突破性发展数字经济实施方案》和《武汉市促进线上经济发展实施方案》，明确了要加快布局数字经济基础设施，推进大数据、云计算、人工智能等领域关键技术突破，大力实施数字经济“573”工程，组建成立武汉市数字经济发展委员会。在重点产业布局上，建设武汉国家网络安全人才与创新基地、武汉软件新城、华中国家数字出版基地中心等一批数字经济、创意产业基地，集中发展数字基础平台和数字共享、数字应用产业。
为支持江汉区数字经济发展，先后制定了《江汉区加快科技创新发展科技服务业实施方案》、《关于支持科技创新发展的政策措施》等一系列政策措施，抢抓发展机遇，全力为数字经济发展提供动力，并围绕发展人工智能、大数据、区块链等产业，打造特色数字经济体系。
截至目前，江汉区已集聚了中国移动、中国电信等运营商区域总部，并引入了中国铁塔、联通智网科技，中贝通讯等重点企业。规模以上通讯信息产业企业数十家，其中年销售收入1亿元以上的5家：中贝通讯、电信工程、省邮电规划有限公司、手盟网络、天华嘉易等。该行业产业链条完善，从事工程类的企业有中国铁塔、中贝通讯、电信工程、省邮电规划设计有限公司等重点企业；从事运营类企业有中国移动、中国联通、中国电信等区域运营商。以上项目的集聚发展为江汉区发展数字经济打下了良好的产业基础。同时，也聚集了包括联通智网科技（通讯信息技术研究）、手盟网络（游戏运营平台、版权商）、火凤凰（电商平台、云平台）、鼎森电子（在线教育）、车安达（道路安全监控平台）等一批信息技术服务企业，新兴业态健康发展，“数字创谷”稳步推进。
二、关于加快建设东西湖国家网络安全基地及大数据基地的建议
武汉国家网安基地共分三期规划建设，旨在打造人才培养、技术创新和产业发展彼此融合、互相促进的良性生态。其中，一期4平方公里作为核心区域，重点布局学历教育区、在职培训区、共享服务区、研究院区和产业发展区五个片区；二期17.3平方公里，规划建设以关键技术研发为核心的创新产业园区；三期18.7平方公里，作为下一步拓展空间。
截至目前，已投资超过70亿元，重点建设国家网安基地一期，按计划推进网安学院、培训中心两大主体项目建设和展示中心、国际人才社区、水电路网等配套项目建设。二期控制性详细规划已通过武汉市规委会审议，正在等待批复。三期规划正在加紧研究。
围绕网安基地，我市一方面加快打造产业示范高地，瞄准网安核心产业链，着力打造网安、大数据和信息技术服务三大板块。目前，基地已签约项目61个，其中，以奇安信、天融信为代表的网安产业项目25个；以中金数据、众维亿方、百分点为代表的大数据产业项目6个；以航天信息、中科曙光为代表的信息技术服务产业项目30个。另一方面，快速推进重大项目。天融信、恒安嘉新、中科曙光等企业联合建设的网安研究院，正加紧开工建设。中金数谷武汉大数据中心项目2号大数据机房楼7月份投入运行，预计年底将达到15万台服务器的规模。数字认证武汉研发运营中心项目正在装修施工，预计2021年4月建成投产。此外，国家计算机网络与信息安全管理中心湖北分中心、中国网络安全审查技术与认证中心“网络安全人才能力评价中心”、中国电子集团等国家队和腾讯等行业龙头的网络安全项目陆续落地。
三、关于支持汉口北发展跨境电商服务平台的建议
2018年9月，武汉市获批国家级跨境电子商务综合试验区，黄陂汉口北地区列入武汉试点片区。一年来，我市大胆创新、先行先试，全力推进汉口北跨境电商服务平台发展。
一是强化政策支持。制定了《中国（武汉）跨境电子商务综合试验区黄陂区实施方案》。方案以汉口北、天河机场、木兰畅谷为重点，突显我区在制造业、区位交通及商贸等方面优势，从培育企业集群、打造特色园区等各个方面，明确了黄陂区跨境电子商务发展定位及目标，从金融服务平台建设、创新孵化基地建设、人才总部基地建设、产业集群建设等多方面综合规划，全面实现跨境电子商务各环节流程畅通，为企业开展对外贸易提供便捷服务。
二是强化硬件提升。先后投入1.7亿元提升外贸软硬件环境，建成集汉口北政务服务中心、外贸服务中心、海关监管场所（汉口海关）于一体的汉口北国际贸易港，为外贸企业提供工商、商务、国税、报关、商检、金融、物流参展等一站式服务。黄陂区在跨境电商基础设施方面大力投入，现已基本形成了“一港（国际贸易港）”“两城（万国城、长江青年城）”“两园（企业园和孵化园）”“两仓（境内仓和海外仓）”的基础设施格局。
三是加大软件投入。跨境电商网上联网监管服务平台已经顺利运行，实现24小时服务和监管。同时，跨境电商贸易方式进出口申报通道以及卓尔自主研发的“卓贸通”国际贸易综合服务平台均已接入省“单一窗口”，并通过省“单一窗口”与海关总署对接，实现货物申报，运输工具申报、舱单申报、许可证办理等主要功能。
四是开辟物流航线。从国际通道方面，现已开辟11条大宗出口国际物流线路和140多条小包出口物流线路，自建或共建海外仓99个已覆盖22个国家和地区，能同时满足大宗贸易和跨境电商贸易的综合物流需求。2020年1-7月，汉口北园区以跨境电商9610方式出口货物14487宗，总计42.15万美元。
四、关于积极促进5G与北斗技术融合发展，加快智慧城市建设的建议
5G和北斗卫星导航系统具有天然融合性。随着5G的到来，对时间和位置就会提出更高要求，北斗卫星导航系统能够提供更高精度的位置和时间信息；另一方面，在数量庞大的5G基站加装北斗芯片模块，可变成北斗基站系统，为高精度距离测量提供支持。
近年来，我局积极推进推动北斗技术的示范应用，提升产业创新能力，以智慧城市项目为抓手，加快北斗基础设施与服务平台建设，统筹协调武汉市北斗产业创新中心和电信运营商，推进“5G+北斗”基站设施和地基增强系统建设，将北斗技术及《目录》内产品列入智慧城市一体化平台和全市智能网联指挥体系建设的核心配套，并在全市车联网项目中积极运用“5G+北斗”技术。
五、关于营造全球一流的营商环境，创造数字经济发展良好生态的建议
一年来，为切实提升我市营商环境，创造数字经济发展良好生态，开展了以下几个方面的工作。
一是加强组织领导。成立了市委书记、市长任组长的优化营商环境工作领导小组，市发改委主任担任领导小组办公室主任。制发了推进方案、责任清单和考核办法，建立“市领导分领域包片、各单位分指标负责、各区分区域把守”的工作责任制。
二是加强理论学习。市委市政府召开了市委中心理论（扩大）学习会，邀请国家发改委相关负责人到会作报告，每位分管副市长就分管领域的优化营商环境作表态。
三是开展专项检查。开展了涉商涉企政策专项检查，查找政策文件在公开性、针对性、操作性等方面的突出问题，提升了政策执行效果。畅通政企信息通道，建立“民呼我应”工作机制，及时回应企业关切。
四是简化办事流程。推进一网通办，构建了“前台一口受理、后台分类审批、限时办结出件、全程电子监察”审批服务模式，推进审批服务向基层社区延伸，审批事项网办率近100%。加快与省网的对接互通，开发了工程建设、企业登记、政府采购、招标投标等电子系统，多个被列入省网特色功能。基本建成电子证照共享库，为下一步提高审批时效、减少申请材料奠定了基础。
五是提升服务便利。在银行自助服务区、邮政网点和街道办事处等地配置24小时自助设备，推进就近办和随时办。通过EMS邮政快递免费寄证书，实现办证最多“跑一次”。开发手机APP系统，探索移动申报办理和在线查询。开通支付宝、微信支付，实行“刷脸”认证，尽可能地满足企业多样化需求。武汉数字生活便捷度大幅提升，进入全国“数字一线城市”前三位。
六、关于建设数字经济发展产业基金的建议
为支持全市的产业优化升级和新旧动能转换，助推创新驱动发展，我市每年安排支持工业发展专项资金和科技研发资金，重点支持工业智能化改造、制造业与互联网融合发展、5G、物联网、创业创新基地建设等数字经济产业发展。近年来，为支持江汉区“数字创谷”建设。
一是引主体。通过引入北京国泰创投、深兰科技、深圳证券交易所湖北资本市场培育基地、湖北省高投高新企业产业园区等一系列“组合拳”，聚焦通讯信息产业发展，打造新一代信息技术发展的产业生态环境。
二是建平台。随着圈外数字创业产业园落成，中国移动湖北公司大楼定制基本完工，中贝通讯公司总部大楼正在筹划项目申报、京山轻机5G智慧园区建设项目申报都在积极推动，将为5G通讯信息产业发展提供空间载体和产业孵化平台。
三是强支持。设立3亿元的战略性新兴发展引导基金，通过引入湖北高投引导基金管理有限公司、国通信托有限责任公司、湖北盛世宏图等风投机构、创投机构，设立细分产业子基金，为数字经济发展提供厚实的金融保障。
七、关于推进汉口北地区数字产业形成规模效应和产业生态的建议
近年来，我市大力支持汉口北地区企业数字化转型，推进地区企业工业化、信息化融合发展。截至目前，该区域已拥有仟吉食品、精功科技、爱帝针织、周大福、中车长客、惠强 新能源、炎黄本草等一批国家级工业化、信息化“两化融合”管理体系贯标评定企业。同时，随着以黄陂临空示范区为核心的湖北首个“工业互联网产业示范园”建设启动，计划三年内在黄陂区推动标识解析二级节点，构建工业互联网核心产业、工业互联网应用示范、创业创新为一体的工业互联网产业生态，打造数字经济新优势。
尊敬的钟学保代表，通过您的呼吁与支持，江汉北区域“数字创谷”建设有了较快的发展，国家网安基地、汉口北跨境电商服务平台、5G与北斗技术融合等数字经济有关工作也取得了一定的成绩。下一步，我局将聚焦您的建议，创新工作举措，全力推进人工智能、区块链、云计算、大数据、5G等数字经济新兴技术与实体经济深度融合发展，全力支持江汉区“数字创谷”建设，助力武汉成为全球数字经济产业链、价值链、创新链上的重要节点。
武汉市经济和信息化局
2020年8月18日
