对市政协十三届二次会议第291号提案的答复
你们提出的关于加大扶持通用航空产业，强化航空专业人才引进政策的建议的提案收悉。经认真办理，现答复如下：
一、武汉市航空产业基本情况
武汉航空工业具备一定的产业基础，市委市政府一直高度重视航空产业发展，《武汉制造2025行动纲要》明确提出要加快引进通用航空飞行器、直升机、无人机的研发与制造技术，发展飞行培训、飞机维修、航空服务等现代服务业；《武汉市通用航空发展规划》（2017-2030年）提出把武汉打造成为国际化通用航空运营服务平台、全国重要通用航空研发制造基地、国家通用航空枢纽节点城市。
武汉通用航空产业发展后劲增强,卓尔通用航空产业园项目、武汉中航宏泰通航产业综合示范区项目、中航通用航空聚集示范区、祥云通用航空知音湖航空小镇、俄罗斯直升机组装生产项目等一批高起点的航空项目正在抓紧推进。
武汉科技创新平台建设加快，全市通用航空领域拥有武汉三江航天网络通信有限公司企业研究开发中心、武汉市时空大数据工程技术研究中心、武汉航达航空科技发展有限公司企业研究开发中心、武汉航天远景科技股份有限公司研究开发中心、武汉中航传感技术有限责任公司研究开发中心等一批创新机构，自主创新能力大幅度提升。
二、支持通用航空产业发展有关情况
1、支持武汉开发区（汉南区）通用航空机场建设。《武汉市通用航空发展规划》将武汉开发区（汉南区）通用航空产业发展列为重中之重。机场项目建设期间，我委积极与市发改委对接，将武汉开发区（汉南区）通航产业园列入我市重大项目库。项目于2016年核准批复建设，是武汉市首个动建的通用机场，机场目前已正式投入运行，在国内通航机场中居领先地位，产业招商和重大项目建设成效明显。
2、支持举办国际航联世界飞行者大会。2017年11月4日，世界飞行者大会在武汉开发区（汉南区）通航机场开幕，全球通航产业界的眼光聚焦武汉。我委积极做好会务的协调对接、要素保障等服务工作。会上，武汉开发区签下包括卓尔飞机运营基地、明达意航产业、日蚀喷气式公务机制造在内的19个项目，覆盖通航制造、组装、维修、培训、运营服务和卫星技术应用等领域，同时也吸引了一批知名航空企业前来洽谈项目。
3、支持通用航空企业进行技术研发。2015年至2017年，市科技部门等支持武汉通用航空企业各类科技项目资金合计1637.7万元。重点支持了“航空叶片再制造中的自适应加工技术研究”、“北斗基带射频一体化芯片关键技术攻关”、“北斗高精度导航定位技术应用和产业化”、“易云无人机大数据云平台系统研发”等一批重大项目以及三江航天、武汉航达、航天远景、光谷北斗、蔚蓝航空、易瓦特、华伍航空等一批通用航空骨干企业。
4、支持专业人才引进工作。一是推动大学毕业生人才引进。《关于支持百万大学生留汉创业就业的若干政策措施》，2017年大学生留汉人数达30万，创历史之最；并注重对高级人才的引进，在落户条件方面，博士研究生、硕士研究生不受年龄限制；二是市级人才工程对于重点产业领域引领产业创新的国际国内顶尖人才和高水平创新团队均有相应政策。包括鼓励和支持对我市经济社会发展做出突出贡献、在重点产业和行业领域具有重要地位的企事业单位和个人，推荐符合条件的人才纳入市级重要人才工程，授予荣誉称号、给予个人奖励和团队自主；提供签证便利、优诊优疗、子女入园及入学等相应生活配套服务；可按照我市有关规定直接认定专业技术职称；提供上市辅导、定期组织学习培训等；三是推动高技能人才引进培养。《关于实施技能兴汉工程的意见》（武人社发〔2016〕46号）、《武汉市高技能人才引进实施办法》（武人社发〔2016〕47号）等一系列政策性文件，大力推进高技能人才引进，对企业引进的急需紧缺拔尖高技能人才给予30万元安家补贴。
5、培育通用航空产业高新技术企业。认真做好高新技术企业政策的宣讲和辅导，大力支持通用航空企业申报高新技术企业。2015年，中国航天三江集团公司、湖北航达科技有限公司、武汉航天远景科技股份有限公司、中航森瑞武汉新材料有限公司、武汉航鑫电子科技有限公司等12家通用航空企业通过认定。2016年，湖北航天飞行器研究所、武汉导航与位置服务工业技术研究院有限责任公司、洛克希德（武汉）无人机科学研究院有限公司、武汉捷特航空科技有限公司、武汉华中航空测控技术有限公司等18家通用航空企业通过认定。2017年，武汉光谷航天三江激光产业技术研究院有限公司、武汉航达航空科技发展有限公司、武汉航空仪表有限责任公司、武汉光谷北斗控股集团有限公司等23家通用航空企业通过高新技术企业认定。
《高新技术企业认定管理办法》由国家制定，国家授权省级相关部门按照管理办法进行高企认定，并报国家备案，武汉市没有认定权限，市科技局将认真做好高新技术企业的组织、宣传和申报服务工作。
下一步，我市将继续加强通用航空产业发展，一手抓产业创新，一手抓招才引智。推进通用航空产业科技创新平台建设，组织实施好一批通用航空产业相关科技项目；将通用航空重点人才列入武汉人才发展规划，多渠道、多方式引进国内外各类航空人才和资深航空从业人员，鼓励有条件的通用航空企业（经批准）自招自培或有偿代培其他通用航空公司的飞行员，支持鼓励武汉本地院校增设航空相关专业，推进人才基地建设和通用航空人才培养工作。
