武汉市经济和信息化局
武经信函[2019]076号

邱化明委员：

您提出的关于加快推进武汉市民营企业“参军”的建议的提案收悉。经认真办理，现答复如下：

一、关于向“八大”产业渗透，提升民营企业品位

（一）扶持重点领域龙头民营企业，提升其竞争力和品牌知名度

一是面向产业需求，加速创建综合性国家产业创新中心。加速推进存储器、航天产业、新能源和智能网联汽车、网络安全人才与创新等四大国家级创新基地建设，提升光电国家研究中心、信息光电创新中心、数字化设计与制造创新中心、先进存储产业创新中心等平台自主创新能力。通过完善科技创新基础条件，提升科技创新水平和科技供给能力，为创建综合性国家科学中心和产业创新中心奠定了基础，为重点领域龙头民营企业发展提供保障。

二是支持重点领域民营企业开展技术研发，提升竞争力。以信息技术、生命健康、智能制造等重点领域的民营高新技术企业、高新技术产品登记备案企业、技术先进型服务企业、科技“小巨人”企业、瞪羚企业、“独角兽”企业为重点，上半年共组织企业技术创新项目申报1107项，已完成专家评审和现场考察工作，拟立项150项，资助资金7500万元，项目聚焦以产业发展实际和重大技术需求为导向，80%以上为民营企业。

三是加大工作力度，推进高新技术企业培育。出台高含金量的《武汉市高新技术企业培育三年（2019-2021）行动计划》，优化构建“科技型中小企业—科技型高成长企业（科技“小巨人”、“瞪羚”、“独角兽”）—高新技术企业—创新标杆企业”的培育路径，完善基础数据。以精心培育高新技术企业为抓手，以加快发展高新技术产业为核心，分类施策、梯次推进，培育科技型高成长企业。上半年市区联动开展高企、科技小巨人企业认定培训会47场次，培训企业2500余家、3200余人次。

（二）推动促进我市服务业民营经济高质量发展

一是狠抓服务业政策落地实施，制定出台《关于加快促进服务业高质量发展的若干政策意见》（武政规〔2019〕1号），涵盖对全市服务业集聚区创建、领军企业的资金奖励等事项，为贯彻落实相关政策，鼓励服务业集聚区、服务业企业发展壮大，形成示范带动效应，通过有序引导促进产业布局趋向合理，集聚发展能级，提升发展质量，会同相关行业主管部门研究制定了《市现代服务业集聚区创建实施方案》和《武汉服务业领军企业认定工作方案》，目前方案正上报市服务业工作领导小组审定，即将印发实施。

二是大力推进服务业“小进规”工作，2018年兑现政策奖励资金2835万元。通过近几年的引导，全市服务业规上企业数由2015年底的1452户增长到2017年底的2197家，进一步夯实了我市服务业的统计基础。据不完全统计，2018年全市新增入库服务业规上企业超过1000户，具体数据还在核实中。

二、关于布局芯片和商业航天，迎接民营企业高质量发展的春天

（一）布局芯片

依托国家存储器基地，重点发展存储芯片、光通信芯片和卫星导航芯片，形成以芯片设计为引领、芯片制造为核心、封装测试与材料为配套的较为完整的集成电路产业链。大力培育发展计算芯片，积极推进“中科芯城”项目建设。

在重点产业布局上，以东湖新技术开发区、武汉临空港区经济技术开发区为核心发展区，重点建设武汉国家存储器基地、国家先进存储产业创新中心、武汉光谷集成电路产业园、国家先进计算产业创新中心武汉基地，筹建长江芯片研究院，与中科院合作建立RISC-V联盟武汉中心及RISC-V芯片学院。

（二）布局商业航天

依托国家航天产业基地，发展运载火箭、卫星、发射的产品、服务和应用等产业，轻型航空器核心产品达到世界先进水平。加快军工技术的转化和推广应用，推动军民融合产业深度发展。

在重点产业布局上，以国家航天产业基地为核心，武汉临空港经济技术开发区和武汉经济技术开发区为两翼，辐射推动航空航天产业集聚发展。

大力推进宣传推介及招商引资工作。4月24日第四个“中国航天日”当天，航天科工集团与市人民政府在航天产业基地联合举办“逐梦航天、合作共赢”主题活动。6月份，新洲区举办了北航校友会走进航天产业基地活动，以“聚焦航空航天产业，深化校地合作，助力招商引资”为主题，共同探讨推进航天产业基地高质量发展。上半年签订项目投资协议6个，协议投资额25.22亿元，正洽谈推进项目6个，跟踪项目20余个。目前正在积极筹备第五届中国（国际）商业航天高峰论坛，吸引具有国际影响力的航空航天企业考察投资。

（三）推动芯片和商业航天产业军民融合发展

一是推动军地资源对接。加强军地需求对接，建立推进军民融合发展的多方联动机制和需求对接平台，通过举办军民两用技术需求对接会、科技成果转化会等多种形式，促进军工单位和民口单位沟通交流，开展技术合作。依托国家军民融合公共服务平台，开展芯片、商业航天等领域军民信息供需征集、发布与对接，提供一站式、规范化、专业化的服务，并形成长效机制。

二是畅通民参军渠道。积极争取省委军民融合办支持，争取在汉设立国家军民融合公共服务平台涉密信息查询点、全军武器装备采购信息网涉密信息查询点。建立“军工三证”申报服务工作机制，支持企业产品进入工信部、国防科工局《民参军技术与产品推荐目录》。建立武汉“民参军”后备企业库。组织军民融合政策法规辅导和“军工三证”业务流程专题培训。

三是提升军民科技协同创新能力。探索在军工单位建立竞争性采购制度，支持打造“小核心、大协作、专业化、开放型”产业协作体系。围绕芯片、商业航天等军民两用技术重点领域，鼓励骨干企业与高校、科研院所加强合作，积极创建制造业创新中心、工程（技术）研究中心、重点实验室、产业技术创新联盟等创新平台，支持信息光电子创新中心军民融合发展，加快建设商业航天创新中心，加快完善军工技术创新体系。

四是促进军民科技成果双向转化。加强军地联合攻关，探索建立以股权为纽带、市场运作的技术再研发机制，启动建设军民协同创新平台和技术转移中心，提高军民协同创新能力，推动科技成果转化。鼓励建设航空航天产品认证中心，面向产业化应用需求建设航空航天技术交易市场、科技成果中试熟化与产业化基地、孵化器、加速器等，形成以需求为导向、以市场化交易平台为载体、以专业化服务机构为支撑的军民科技成果双向转化新格局。

（单位公章）

年月日

主管领导姓名  杨立祥      联系电话  027-85316886  

经办人姓名    李  媛      联系电话  027-85319459  

邮政编码      430023     

抄送：市政协提案委、市人民政府督查室