武汉市经济和信息化委员会
武经信函[2018]097号
对市政协第十三届二次会议
第20180392号提案的答复
现对“关于武汉市立法保护工业遗产的建议”提案答复如下：
工业文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，其根植于工业，在工业化进程中衍生、积淀和升华，对推动工业由大变强具有基础性、长期性、关键性的影响。
工业遗产是工业文化的重要载体，记录了工业发展不同阶段的重要信息，见证了国家和产业发展的历史进程，具有重要的历史价值、科技价值、社会文化价值和艺术价值。加强工业遗产保护和利用，是弘扬工业文化、坚定文化自信、提升文化软实力的重要举措。
武汉是中国近代工业的发源地，肇始自晚清张之洞督鄂兴办实业，汉阳铁厂、“汉阳造”曾创造中国近代工业之辉煌。新中国建立初期, 在“一五”至“二五”期间国家有一大批重大工业项目布点武汉，奠定了武汉作为全国工业基地的战略地位。百余年的工业化进程，为当代武汉留下了丰富的工业遗产。
我委对工业遗产保护和利用非常关注，2016年4月在市国土规划局、房管局和文化局等部门的支持下，协助工信部工业文化发展中心对武汉工业遗产开展了调研，为全国首次工业遗产普查工作提供了第一手材料。2016年12月与深圳浪尖设计集团签约在武汉打造D+M工业设计小镇，2017年该项目正式落户硚口区，在武汉化工厂（太平洋肥皂厂）旧厂址开始建设，2018年5月项目一期已经开业，成为硚口区新经济增长点，也是工业遗产利用的示范项目。2017年3月，与省经信委一起承办了全国工业文化发展座谈会，会议期间，工信部产业司领导实地考察了汉阳铁厂、汉口水塔等工业遗产，我市工业遗产保护和利用得到与会领导的高度肯定。同年，汉阳铁厂作为汉冶萍公司的重要遗存之一被评为首批国家工业遗产。今年我委又按照工信部要求，开展了工业遗产、工业博物馆摸底调查和第二批国家工业遗产申报工作。
针对工业遗产立法保护的建议，我们咨询了市人大常委会法规工作室有关立法程序事宜，咨询了市房管局关于《武汉市历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护条例》执行情况，参考学习了《黄石市工业遗产保护条例》，现综合市国土规划局、市法制办等部门会办意见，提出如下意见：
一、健全组织机构
积极加入市历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护委员会，加强我委对工业遗产的业务指导。充分发挥该委员会的作用，统筹协调相关事宜。建立各相关职能部门联席会议制度，实现同抓共管，资源共享。遵循属地管理原则，建立市区联动机制，充分发挥区级政府管理职能。
二、加强依法保护
根据《中华人民共和国文物保护法》、《湖北省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》、《武汉市历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护条例》、《武汉市文物保护若干规定》等现有法律法规，对列入文物保护单位和优秀历史建筑名单的工业遗产进行依法保护。对于《武汉市工业遗产保护规划》第一、二批名单中未列入文物保护单位和优秀历史建筑的工业遗产，我委将积极推动将其纳入优秀历史建筑保护范畴。
三、建立资源库
根据国家工业遗产申报条件，对全市1980年前建成的、主体保存状况良好的，且具有较高历史价值、科技价值、社会价值和艺术价值的厂房、车间、矿区等生产和储运设施，以及其它与工业相关的社会活动场所进行分类汇总，建立项目资源库，实施动态维护，并进行跟踪服务。
四、科学合理利用
利用经济转型升级契机，积极指导各区开展工业遗产的保护利用，充分发挥工业遗产的社会和经济效益。依据“新两园”建设标准，在对工业遗产（旧厂房、旧仓库等）妥善保护的前提下，经过修旧如旧的修葺，加强基础设施进行改造升级，成功打造成为科创型小微企业园，成为新的经济增长点。
武汉市经济和信息化委员会
2018年7月12日
