武经信函[2018]065号
皮亚斌委员：
您提出的《关于统筹规划，推进武汉“军民融合”战略的跨越式发展的建议》的提案收悉。首先感谢您为我市军民融合发展提出的宝贵建议，经认真办理，现答复如下：
一、关于设立武汉市“军民融合”创新发展领导机构，制定发展规划和实施纲要，建立健全各项政策措施
（一）建立领导机构。我委已提请市委市政府，按照“设立实体化运作的专门机构，配强工作力量，形成统一领导、各负其责、军地协调的军民融合管理体制”的要求，设立武汉市军民融合委员会及其办公室。目前，市经信委先行成立了“军民融合专班”，负责前期有关机构的筹建、政策落实等各项日常工作；市委军民融合发展委员会及其办公室正在会商市编办研究设立。
（二）做好顶层设计。市委市政府高度重视军民融合工作，2018年4月，中共武汉市委、武汉市人民政府、武汉警备区联合制发了《关于统筹推进军民深度融合发展的意见》（武发﹝2018﹞3号），明确了新形势下我市军民融合发展的总体要求、重点任务和保障措施，部署军民产业融合发展、军地科技协同创新、基础设施军地共享、资源统筹利用四大行动，为下步工作提供了基本依据和重要遵循。
（三）完善政策体系。目前，我市正在研究出台支持军民融合的政策及配套激励措施，包括《武汉市促进军民融合产业发展的政策措施》、《武汉市加快推进科技军民融合发展扶持政策》、《武汉市军民融合企业认定办法》、《武汉市促进军民融合招商引智和产业发展的政策措施》等，争取完备我市军民融合发展的支持政策体系。
二、关于组建各级“军民融合”产业联盟，搭建政府、企业、高等院校、科研院所交流互动平台
目前，结合各区、企业报送材料以及调研情况，我市建立了全市军民融合重大项目库，并加强动态管理，将重点项目进行分解，明确责任主体和进度要求，全力推进项目尽快见效。我市军民融合工作致力搭建政府、企业、高等院校、科研院所交流互动平台，推动军民融合创新发展。
一是积极组建军民融合产业联盟。2018年3月，由中船重工第七〇九研究所、武汉中原电子集团有限公司、武汉高德红外股份有限公司等53家单位发起成立了“武汉光谷军融产业技术创新战略联盟”。该联盟将围绕促进军民融合产业发展，促进资源共享和互惠互利，协调解决发展难题，提升联盟群体竞争力。通过深度融合，盘活存量资产，促进产业资源有效利用，做大做强中国光谷军民融合产业，形成省级军民融合产业联盟。目前，市经信委正积极争取国家、军方和省融办支持，在武汉市设立国家军民融合公共服务平台涉密信息查询点、全军武器装备采购信息网涉密信息查询点，并梳理现有的军民融合项目情况，建立我市重点项目库，整合各类资源。届时，将联合光谷军民融合产业创新联盟和其他协会、军民融合重点企业，以股权为纽带的军民两用技术联盟创新合作的形式，积极打造武汉市军民融合产业技术创新战略联盟，推动信息共享与产业对接。
二是抓好军民融合示范基地创建。对标工信部新型工业化产业示范基地（军民融合），指导东湖开发区未来科技城、武汉经开区通航及卫星产业基地、临空港开发区网络安全基地、新洲国家航天产业基地等4大区域创建国家级军民融合产业示范基地。上半年组织了5个园区申报2018年度省级军民融合产业示范基地，大力支持武昌区军民融合首义极合双创产业园、东湖创星汇科技园、硚口区块链产业园等区级双创园区军民融合发展。
三是聚力推动军民融合重点项目实施。积极推进“武汉东湖国家军民融合科技创新示范基地”建设，大力支持海洋工程研究院和研发中心的创建。由武船牵头组建的湖北海洋工程装备研究院已经落户武汉光谷未来科技城。由719所牵头，联合中国核动力研究设计院和中海油研究总院共同创建的“国家能源海洋核动力平台技术研发（实验）中心”项目已获批立项。支持三江航天集团筹建“湖北激光产业技术研究院”，推动大功率光纤激光器核心技术及关键元器件制造工作。
四是着力促进军民融合成果双向转化。我市于2017年在全国率先成立科技成果转化局，科技成果转化力度进一步加大。立足我市实际情况，将进一步完善军工科技成果转化体系，加强平台服务建设，搭建军工单位科研成果转化和互动对接平台。组织开展军民融合技术成果展示交流活动，提供军工科技成果发布、宣传、推介、对接、转化、投融资等服务，加大军民成果融合力度，积极推进军转民项目优先在本地发展，有效加快军工技术成果转化和产业化步伐。
下一步，我市还将进一步推动军民融合改革创新。一是发挥我市军工院所优势，加快船舶与海洋工程、航空航天等产业领域军民融合通用技术“军转民”、“民参军”双向转化。二是按照“市场导向、企业主体、利益共享”的原则，支持各类军民融合创新平台建设，推进军民协同创新、联合攻关、成果转化和产业化发展。三是在全市推广军民大型国防科研仪器设备整合共享、以股权为纽带的军民两用技术联盟创新合作、民口企业配套核心军品的认定和准入标准等3项军民融合改革创新举措。四是进一步加快促进军民科技成果双向转化，支持武汉地区的高校院所和军工企业建立科技成果转化机构，完善科技成果双向转化机制，通过军民融合科技成果转化专场对接会提高科技成果双向转化力度和成效。
（单位公章）
年 月 日
主管领导姓名 杨 伟 联系电话 027-85316878
经办人签字 孙学东 联系电话 027-85319443
邮政编码 430023
抄送：市政协提案委员会、市人民政府督查室
