对市十三届政协三次会议第20190115号提案的答复
贵单位提出的关于以青山（化工区）为重点推动全市工业转型升级的建议收悉。感谢市工商联对我市工业经济发展的关心和支持，经认真办理，现答复如下：
一、关于“坚持科技引领，创新驱动产业升级”的建议。青山区近年来积极推进产业转型升级，按照“减量、精品、绿色、智能”主基调，坚持大抓工业，重振工业，服务武钢、武石化等驻区大企业实现绿色发展，推进企业技术改造，优化产品结构。一是驱动钢铁生态圈向绿色智慧转型。推动武钢创新示范区向高端制造、智能制造和信息化服务发展。二是加快两区化工产业联动融合。以石化产品深加工为重点，加快推动北湖产业园、烽火及其配套新材料项目。三是依托461厂、471厂等优势企业，积极探索实践军民融合发展。升级发展高端船舶与海洋工程、燃气轮机、节能环保等核心基础零部件，加快高端装备、海洋工程装备制造业创新中心建设。四是支持新日铁、北湖云峰、聚焦精化工、盛源碳素等企业拓产、达产。加快区内传统制造业向智能制造、绿色制造、个性制造方向转型，推动制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化转型。
近年来我市在科技成果转化、高新技术企业培育、技术研发开支、创新载体建设等方面效果显著。一是推动科技成果转化就地转化。建成市级科技成果转化线上平台并投入试运行，成功举办216场大中小型科技成果转化专场对接活动，签约项目1072项，签约金额371.38亿元。经过近两年的探索实践，现已形成“高位推进的组织构架，四位一体的工作格局，线上线下的对接活动，精准施策的支持体系”的成果转化“武汉模式”。全市认定登记技术合同17541项，技术合同成交额722.54亿元，吸纳技术居全国副省级城市第一。二是加大高新技术企业培育力度。出台《武汉市科技型企业梯次培育三年行动计划》，制订“科技型中小企业—科技型高成长企业—高新技术企业”成长路线图。进一步加大高企培育力度，新认定高企1366家，再创历史新高，净增高企709家，总数达到3536家，居副省级城市第四位。加快推进存储器、航天产业、新能源和智能网联汽车、网络安全人才与创新等四大国家级创新基地建设，全力打造光电子信息、汽车及零部件、生物医药及医疗器械三大世界级产业集群。全市高新技术产业产值同比增长16.1%，高新技术产业增加值占GDP比重达到20.56%。
二、关于“大力发展高品质服务业，引领产业结构转型升级”的建议。 青山区重点聚焦现代物流、信息服务业、工业服务业、工业设计等生产性服务业，充分发挥生产性服务业对制造业的推动作用，加速传统产业提档。一是现代物流方面。加快推进武汉青山宝湾国际物流园项目建设，该项目已纳入全市交通运输“十三五”规划项目库和全市物流配送中心规划之中，建成之后将服务华中，辐射全国，预计2020年底可建设完成。二是信息服务业方面。依托中国宝武雄厚的工业基础，加快推进武钢大数据产业园建设，着力打造安全可靠、绿色节能和高效可扩展的 IDC 中心，建成后将成为华中区域规模最大的大数据和云计算中心，目前IDC一期工程已动工，正在进行土建施工，计划今年底建设完成2000架机架并交付运营。三是工业服务业方面。已成功组建武钢中冶工业技术服务公司，以“产品+技术+工程+服务”运作模式，打造国内一流工业技术服务商。四是工业设计方面。目前青山区从事工业设计及其相关企业共有140家左右，重点服务信息自动化、冶金、环保、勘探等行业，在冶金大道沿线集聚了中冶武勘、中钢安环院、科岛地理信息等一批科研院所和重点企业。
2018年我市出台了《关于推动服务业高质量发展，打造服务名城的若干意见》（以下简称《意见》），明确提出推动服务业实现差异化发展。提升中心城区高端服务业能级。中心城区以提升服务业产业能级和辐射水平为重点，沿长江、汉江打造沿江高端服务业产业带，布局金融保险、现代商贸、创意设计、商务会展、文化旅游等高端产业,着力推进汉口滨江国际商务区、汉正街中央服务区、四新国博会展商务区、武昌滨江商务区、青山滨江商务区等重点商务区建设。加快推进汉口文创谷、江汉时尚创谷、环同济健康城、归元文化旅游区、华中金融城、南湖文化创意基地、青山工业设计小镇等特色园区、街区建设，形成多点支撑的全市服务业高质量发展新格局。按照《意见》精神和全市推进先进制造业与现代服务业深度融合的工作部署，我市将积极支持青山区发展特色商贸、文化旅游等高端产业，依托青山区工业基础，加快推进高技术服务业发展，推动全市工业转型升级。
三、关于“以新两园建设为抓手，培育发展新动能”的建议。青山区积极打造北湖新材料产业园。一是集聚高新技术产业基地先进高分子新材料、高性能钢铁材料、电子信息功能材料、先进电池材料、高性能膜材料等产业，打造华中地区最大的新材料产业集群。二是大力引进电子化学品、生物医药及细分行业龙头企业入驻，引导化工新材料产业结构向高效延伸。三是加快清潭湖片区科技创新和产业孵化器特色园区建设，积极引入战略性新兴产业集聚发展。四是重点培育特色科创小微园，突出发展以“新技术”、“新产业”、“新业态”、“新商业模式”为主要特征的新民营经济。重点建设5.5互联网产业园、创青谷、摩天之星等为代表的新型孵化器，围绕光电通信、人工智能等产业领域，培育建设创新平台和产业基地，为“四新”民营企业发展提供基础载体。
近年来，我市围绕新两园建设，大力支持新城区推进新型工业化，在推动园区提档升级、优化空间布局、实施区域协调发展等方面取得一定成效。明确了新两园“五集三化”（企业集聚、要素集约、技术集成、产业集群、服务集中，功能化、绿色化、智慧化）的发展方向。提出智慧化建设标准，推动一批政务审批、公共事务管理、企业综合服务、公共技术服务等园区公共服务平台项目建设。2018年，全市累计建成国家小微企业创业创新示范基地6家；科技企业孵化器230家，其中国家级29家；各类众创空间138家，其中国家级38家。
四、关于“扶持小微企业，大力发展民营经济”的建议。近年来，我市认真学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的指示精神，把推动民营经济发展摆在更加突出位置，加强对民营经济的指导、协调和服务，我市民营经济加快发展，地位和作用日益突出，对经济社会发展的贡献越来越大，已经成为促进经济发展、推动科技创新、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要支撑力量。2018年，全市民营经济增加值达到6336.50亿元，同比增长11.3%，占GDP的 42.7%，民间投资占全市投资总额一半以上。全市各类市场主体达到118.37万户，其中企业48.76万户，比上年增长13%，在企业类型中99%以上是中小民营企业。通过大力培育市场主体，实施企业培育成长工程，构建“个转企”—“小进规”和“小进限”企业—科技“小巨人”企业、瞪羚企业、“隐形冠军”企业—领军企业梯次成长格局。2018年，全市新增1家独角兽企业、2家国家制造业单项冠军企业，新认定42家省隐形冠军企业，新增科技“小巨人”企业1237户、瞪羚企业507户。目前，全市独角兽企业达到5户，数量居全国第7位；共有121户企业被认定为省支柱产业细分领域隐形冠军，占全省总评企业数量的六分之一。2018年全市新增规上企业288户，净增规上企业103户，全市规模以上工业企业数达到2658户，在全国15个副省级城市中居第8位（近三年位次每年均前移1位）。同时不断提升中小企业民营经济竞争力，支持企业技术改造，落实“零土地“技改政策，从审批手续、融资租赁、技术投资补贴等方面，全面鼓励企业进行“零土地”技术改造，促进产业转型升级。
再次感谢贵单位对我市工业经济发展的关心和支持，希望市工商联继续对我市工业经济发展提出宝贵意见和建议。
